“三段式”基层治理新路径，**人才社区治理难题

青年扎堆
、流动频繁、自治基础薄弱——这是徐汇人才社区普遍面临的治理难题。5月20日，徐汇公安分局人口管理支队 、漕河泾派出所与漕河泾人才社区党支部在“馨空间
”党群服务站举行党建联建签约仪式 。三方强强联手
、党建搭桥 ，创新推出“三段式”基层治理新路径
，把硬核的治安管理变成贴心的便民服务，让人才社区治理更精细、更暖心 、更安全 ，探索出一条从“难管 ”到“心安
”的新路径
。

漕河泾街道地处徐汇中城核心板块
，集聚了阡集汇
、汇青苑等人才公寓和保障性租赁住房，是众多青年人才来沪发展的第一站。与传统居民小区不同 ，这里的住户几乎都是年轻上班族
，平均年龄低、流动性强，超半数租户居住不足一年 。

人员更替频繁 ，导致社区自治体系难以成型
。实有人口动态摸排 、邻里纠纷调解
、安全隐患排查等日常工作，一直是一线管理的痛点堵点。“过去居民之间不熟悉
，缺少归属感，遇到矛盾也不知道找谁 ，很多小问题拖成**烦 。”一位社区工作者坦言
。

面对人才社区的特殊治理困境
，徐汇公安分局人口管理支队、漕河泾派出所与属地人才社区党支部决定打破部门壁垒，以党建联建为抓手 ，构建“公安+社区+物业+志愿者 ”的协同治理格局。

签约仪式上
，徐汇分局人口管理支队支队长毛沁怡表示：“我们打造三方党建联建平台，就是要扎密社区微网格 ，把公安服务 、治安防控的触角延伸到社区最一线
，精准防风险
、用心服务好每一位青年居民 。
”

三方联手组建了一支“绣花针”治理团队，成员包括社区民警、社区骨干 、物业工作人员和党员志愿者
。这支队伍常态化下沉人才社区 ，变被动接警为主动走访，变事后处置为事前预防。

“绣花针 ”团队重点围绕租房纠纷、邻里摩擦
、安全隐患等高频问题
，开展提前排查、主动介入 、多方联动 。社区民警定期入户走访，摸清实情
、倾听诉求 ，实打实解决居民生活难题。“不用等居民投诉
，我们主动发现、主动化解
。”社区民警胡佳伟说。

成效在数据上得到印证 。以龙川北路777弄阡集汇人才社区为例，住户平均年龄仅30岁 ，人员流动性极强
。2025年以来
，该社区各类治安警情从往年每年十余起降至个位数，小区居住环境和治安氛围明显提升。

除了深耕社区内部治理 ，此次党建联建还引入了一支“超强外援
” 。签约仪式现场
，三方代表会同区委社工部，向骑手代表授旗 ，正式邀请外卖 、快递小哥加入基层治理队伍，成为徐汇社会治理的“平安合伙人”
。

工作人员面向骑手群体详解人口服务相关政策
，并充分发挥他们走街串巷
、覆盖广、距离近的优势，邀请其化身城市治安的“移动观察员 ”。骑手在日常配送中 ，如发现门牌破损 、设施隐患
、路面故障、电线倒挂等问题
，可通过专门的小程序一键上报，流程简单高效 。

越来越多的骑手主动配合民警和街道工作人员参与治安巡查 、隐患排查
。这份被看见
、被认可的温暖 ，激发了骑手群体的参与热情。一人带头、全员参与
，用穿梭街巷的脚步守护辖区平安，为徐汇基层治理注入源源不断的烟火活力 。